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国务院出手稳定股市金融国九条出炉米保险

发布时间:2019-10-18 16:44:54 阅读: 来源:台笔厂家

国务院出手稳定股市 金融“国九条”出炉

国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议,研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。

会议指出,应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步加大金融对经济发展的支持力度。要通过完善配套政策措施和创新体制机制,调动商业银行增加信贷投放的积极性,增强金融机构抵御风险能力,形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力,更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。

会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施。

(一)落实适度宽松的货币政策,促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段,保持银行体系流动性充分供应,追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。

(二)加强和改进信贷服务,满足资金合理需求。鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持;设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构,提高对中小企业贷款比重;对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税;建立农村信贷担保机制,扩大农村有效担保物范围,积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品;积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。

(三)加快建设多层次资本市场体系,发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行,推动期货市场稳步发展,扩大债券发行规模,优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。

(四)发挥保险的保障和融资功能,促进经济社会稳定运行。积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务,引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。

(五)创新融资方式,通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式,拓宽企业融资渠道。

(六)改进外汇管理,大力推动贸易投资便利化。适当提高企业预收货款结汇比例,方便企业特别是中小企业贸易融资,提高外汇资金使用效率,支持外贸发展。

(七)加快金融服务现代化,全面提高金融服务水平。进一步丰富支付工具体系,扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围,优化出口退税流程,继续推动中小企业和农村信用体系建设。

(八)加大财税政策支持力度,发挥财政资金的杠杆作用,增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力。

(九)深化金融改革,完善金融监管体系,强化风险监测和管理,切实维护金融安全稳定。

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落实十万亿资金来源 国务院九措施“开渠引水”

据新华网报道,12月3日,国务院召开常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施,共提出了落实适度宽松的货币政策、加强和改进信贷服务等9项措施。

“这次会议主要为落实国十条的投资计划拓宽融资渠道。”中金公司首席经济学家哈继铭当日晚间对记者表示。

之前,国务院提出了扩大内需、支持经济发展十条措施,并推出4万亿元经济刺激方案。各地政府也随之纷纷宣布大规模投资计划,据不完全统计,各省市的投资总额已经超过10万亿。如此庞大投资计划的资金从何而来,是摆在决策者面前的一道难题。

事实上,人民银行已经放松了银根,开始执行适度宽松的货币政策,并通过下调利率、存款准备金以及公开市场操作来向市场注入流动性,但银行的扩大贷款的积极性仍然不足。

此次国务院常务会议确定,追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。会议强调,要通过完善配套政策措施和创新体制机制,调动商业银行增加信贷投放的积极性,增强金融机构抵御风险能力。

对此,交通银行发展研究部仇高擎认为,九条措施紧扣“国十条”扩大内需的主题,在中小企业贷款、鼓励消费上有很切实的措施。

仇高擎表示,目前在中小企业贷款领域,银行还在很大程度上依赖担保公司的担保。

为调动商业银行的积极性,国务院常务会议提出了三条支持信用担保公司发展的措施。即鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持;设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构,提高对中小企业贷款比重;对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。

仇高擎表示,目前担保公司实力较弱,并且分散,缺少比较强的担保公司,国务院的措施正是支持担保公司做强。如果担保公司资本金有限,所能担保的额度也有限,能支持的企业也有限,因此国务院此次强调要鼓励地方政府来对担保公司注资。

国务院常务会议强调,要积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。哈继铭认为,这是明确要求银行扩大消费贷款的发放。目前,中国的贷款主要发放给了企业,个人消费贷款仅占贷款总额的12%左右。为了扩大城市居民的消费需求,要求银行扩大住房、汽车贷款。此前“家电下乡”等扩大农村消费市场的措施正在采取,通过发放农村消费贷款可以有效扩大农村的消费能力。

仇高擎表示,原来商业银行在核销不良贷款时,需要经过财政部门的批准,程序很慢,而且标准也很严格,不少需要核销的不良贷款不能及时核销。新政策可能会放松核销的标准和程序。

此外,仇高擎还认为,对于商业银行对中小企业、三农以及灾区贷款,可能会在财税上给予商业银行一些优惠,从而保证商业银行的盈利。

哈继铭也表示,对于商业银行对某些特定企业的贷款,可以给予财税优惠。

在调动银行积极性的同时,此次国务院常务会议强调,要形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力。

在资本市场方面,国务院常务会议提出要扩大债券发行规模,优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。

在保险方面,要引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。

国务院常务会议还提出,要创新融资方式,通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式,拓宽企业融资渠道。(21世纪经济报道)

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金融国九条出炉 追加千亿政策贷款

国务院研究部署当前金融促进经济发展9项措施,分析人士认为后续还有利好股市政策

"保增长"大局下,金融如何更好地支持经济增长?"国九条"及时出炉了。昨日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前金融促进经济发展的9项政策措施,其中第一条就是要落实适度宽松的货币政策,促进货币信贷稳定增长,追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。

会议指出,应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步加大金融对经济发展的支持力度。要通过完善配套政策措施和创新体制机制,调动商业银行增加信贷投放的积极性,增强金融机构抵御风险能力,形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力,更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。

有关专家认为,从追加贷款这一举措来看,政策性银行将在今年保GDP的过程中发挥较大作用,而调动信贷投放的积极性,亦是近年来所未有过的提法,是落实"适度宽松"货币政策的重要举措。

北京大学中国经济研究中心教授霍德明表示,此次推出的9条金融政策中,第一条最为重要,其中提及追加政策性银行2008年度贷款规模 1000亿元,其针对对象将是国家开放银行、农业政策性银行及中国进出口银行等,"1000亿不是一个很大的数目,但此举表示国家要让政策性银行发挥作用,保住年底的GDP增长。"

首都经贸大学经济学院院长张连城昨天接受《每日经济新闻》记者采访时表示,1000亿贷款通过乘数效应可带动几千亿投资,政策力度非常大,这些政策性贷款主要投向农业和出口。

社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉也认为,这1000亿贷款主要用于农产品收购和其他特种项目的贷款。他还指出,国家近些年来一直没有对商业银行提出过贷款要求,这次提出要调动商业银行放贷积极性,是放宽货币的一个很重要的信号,通过完善配套政策措施和创新体制机制,国家有可能适当放松对商业银行的贷款管理和风险管理的考核标准。

会议还提出,要加快建设多层次资本市场体系,稳定股票市场运行。刘霞辉说,这表明国家有可能出台后续的股市支持政策。(每日经济新闻)

佚名)

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