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选对人才能发挥驻村工作队的应有职能
央广网北京12月26日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,日前,为着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题,更好发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》明确了驻村工作队的十项主要任务,包括“宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施”、“指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作,参与拟定脱贫规划计划”、“积极推广普及普通话,帮助提高国家通用语言文字应用能力”等。
《指导意见》强调,成绩突出、群众认可的驻村干部,按照有关规定予以表彰;注重优先选拔使用;驻村干部不胜任驻村帮扶工作的,驻村工作领导小组提出召回调整意见,派出单位要及时召回调整;对履行职责不力的,给予批评教育;对弄虚作假、失职失责或有其他情形、造成恶劣影响的,进行严肃处理;同时,依据有关规定对派出单位和管理单位有关负责人、责任人予以问责。
中国乡村之声特约评论员、中国农业大学中国农民问题研究所所长朱启臻认为,为打赢脱贫攻坚战,实现精准扶贫,各省市县选派了不少优秀干部深入贫困一线开展驻村帮扶。然而,随着脱贫工作的不断深入,工作中出现的各种问题也开始逐渐显现。因此,中央、国务院出台关于贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见,不仅是顺应脱贫工作开展要求的必要举措,更是打好脱贫攻坚最后一战的具体指导和要求。
朱启臻:这次关于加强管理选派工作队的指导意见很有针对性,能够及时地纠正我们工作当中的一些偏差。扶贫工作中的主要问题就是选派的人员不够精准,因为扶贫是一个非常复杂的系统工作,不是任何一个人都可以指导乡村发展,帮扶老百姓摆脱贫困,所以被选派的人提出的措施必须是有针对性的、有效的,同时,他还要真正了解老百姓的需求和乡村产业的发展特点。
朱启臻认为,脱贫攻坚能否按时完成,关键要看一线干部怎么干。正如《指导意见》中明确提出的那样:要发挥好驻村工作队的积极作用,就要选对人,只要这样才能发挥驻村工作队应有的职能,保证脱贫攻坚顺利进行。
朱启臻:驻村工作队要想发挥更有效的作用,一定要按照总书记讲的,要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要让他们懂得农业的特点,理解乡村贫困的复杂原因,也要理解乡村的发展规律,如果这些工作没做好,驻村干部队伍的有效性就会打折扣。
《指导意见》提到,“脱贫攻坚期内,贫困村退出的,帮扶力度不能削弱”。朱启臻认为,这就明确了扶贫工作是一种“陪伴式成长”,这也给驻村扶贫干部带上了“紧箍咒”,同时也为“真脱贫、脱真贫”提供了制度保障,为贫困乡村注入了可持续发展的动力。
朱启臻:扶贫工作是艰巨的、长久的工作,它不是一蹴而就的。现在提倡“陪伴式成长”,不仅要帮助农民做产业,还要继续帮助他们熟悉这个产业,真正让这个产业生根发芽开花结果。当这个产业已经融入到百姓生产生活中,百姓有了自我发展能力的时候,驻村工作队就可以撤离。我认为“陪伴式成长”最大的意义包括两个方面,一是可以塑造一支高素质的农村工作队伍,二是不至于再出现贫困户脱贫后又返贫,使乡村获得可持续的发展动力。
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