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【新闻】张桃林在2014年全国三夏小麦跨区机收工作会的讲话脓疮草属

发布时间:2020-10-19 01:51:32 阅读: 来源:台笔厂家

张桃林在2014年全国三夏小麦跨区机收工作会的讲话

同志们:

大规模“三夏”农业生产即将拉开序幕。今天,我们召开“三夏”小麦跨区机收工作视频会议,主要任务是分析今年小麦跨区机收的形势,明确目标任务,推进落实各项工作措施,坚决打赢“三夏”小麦机收大会战,为夺取今年夏粮丰产丰收和全年农业生产有个好收成贡献力量。刚才,江苏、安徽、山东、河南作了很好的发言,值得各地学习借鉴。下面,我谈三点意见。

一、进一步增强做好“三夏”农机化生产的责任感和紧迫感

党中央、国务院对“三农”工作高度重视。前不久,习近平总书记在河南考察时指出:“粮食安全、”三农“工作是一切工作的重要之基,各级党委和政府一定要抓紧抓紧再抓紧。要继续抓好综合技术措施落实,奋力夺取夏粮丰收”。今年是落实十八届三中全会精神的第一年,经济稳中求进和深化改革的任务都很重,需要农业和粮食丰收来提供基础性的支撑。去年我国粮食实现“十连增”,是在耕地、水、肥等资源要素绷得很紧的情况下取得的,来之不易。今年要在较高的起点上稳住阵脚,实现高位爬坡,再夺全年粮食丰收,更需要各级农业、农机部门付出更多的努力。

夏粮占全年粮食产量的近四分之一,夏粮收获是全年粮食生产的第一仗,“三夏”生产的地位十分特殊和重要。俗话说:“以秋补夏、担惊受怕”。只有夺取夏粮丰收,才能掌握全年粮食生产的主动权。据农情调度,今年我国冬小麦种植面积接近3.4亿亩,比上年增加了100多万亩,目前长势总体良好,丰收在望。“三夏”生产任务重、时间紧、天气变化快,能否将“丰收在望”转变为“丰收到手”,就需要发挥农业机械在农业生产中的主力军作用。可以说,打好“三夏”小麦跨区机收这一仗,是夺取夏粮丰收的重要措施,同时为秋粮生产赢得宝贵时间,为掌握全年粮食生产的主动权奠定基础。

各级农业、农机部门一定要坚决贯彻落实中央的部署和要求,深刻认识做好今年农业农村经济工作的极端重要性,始终保持奋发有为的精神状态,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,精心组织好“三夏”跨区机收小麦大会战,努力完成今年稳粮增收的目标任务。

二、认真分析今年“三夏”小麦跨区机收的形势

组织“三夏”小麦跨区机收大会战,是农机化系统的一项重点工作,也是深入推进农业社会化服务的一项重要内容。这项工作自1996年启动以来,已经开展了18个年头,已从成长期迈进了成熟期,呈现出新的发展趋势:一是跨区作业的机具数量由快速增长向平稳发展转变,二是跨区作业的半径由跨省长距离为主向省内流动为主转变,三是跨区作业的组织方式由行政推动为主向市场引导为主转变。分析今年小麦跨区机收市场面临的形势,有许多有利条件,也存在一些制约因素,表现在五个方面。

从有利条件上看,可以说是“三喜”。一“喜”是国家高度重视农业生产,广大农民对机械化生产的需求持续升温。中央财政今年继续把“三农”作为优先支持的重点,提高了粮食最低收购价,进一步有效调动了广大农民的种粮积极性;农业劳动力转移和适度规模经营的推进,对机械化抢收、抢种的作业需求持续增加。二“喜”是各地农机部门准备充分,各项组织和服务工作有序推进。从刚才四个省交流发言的情况来看,今年各主产区高度重视“三夏”生产,及早谋划、及早部署,制订了周密的工作方案,认真开展了跨区作业队组建、信息发布、机具检修、人员培训等各项准备工作,为做好今年的小麦跨区机收工作提供组织保障。三“喜”是补贴政策扶持,收获机具供应充足。在农机购置补贴、报废更新补贴等扶持政策的拉动下,广大农民购买稻麦联合收割机十分踊跃。到2013年底,全国稻麦联合收割机拥有量达到113万台,较上年增长8.5%。大马力、大喂入量收割机成为跨区作业的主力机型。充足的机具数量将为“三夏”小麦抢收提供坚实的物质保障。

从制约因素上看,主要有“两忧”。一“忧”是气候不确定性,可能会激化局部地区的机具供需矛盾。据气象部门预计,今年三夏期间冬小麦主产区总体降水偏少,有利于夏收。但局部地区和6月中下旬仍有可能发生较强的降水过程,从而会对小麦的收获和晾晒产生不利影响。气象条件的急剧变化,也将会造成小麦成熟时间的提前或推迟,容易引起局部地区联合收割机供需失衡、将出现农民争机用机现象,农机跨区作业的组织难度明显增大。二“忧”是小麦机收单机效益下降,部分机手跨区作业意愿受到影响。首先是联合收割机数量的不断增加,部分地区出现饱和,单机作业的面积将有所下降。其次是人员工资持续上涨和柴油价格高位运行,致使作业成本不断增加。这些都将直接影响到农机手的经济效益,影响农机手跨区作业的意愿,对农机部门科学有效调度机具的能力带来新的挑战。

面对小麦跨区机收市场发展的新趋势,各级农业农机部门既要坚定信心,还要增强忧患意识,未雨绸缪,把困难和问题分析得更全面更深入一些,把应对措施准备得更充分一些,努力保障“三夏”小麦跨区机收顺利进行。

三、明确下一步做好“三夏”农机跨区作业的目标任务

还有十天左右,黄淮海小麦主产区跨区机收大会战就要拉开序幕,玉米机播等夏种工作也将随即展开。今年“三夏”农机跨区作业要坚持“稳中有进”的原则,主要目标任务是:一是确保机具投入总量稳中有增。力争全国投入“三夏”生产的稻麦联合收割机达到55万台,同比增加2万台,其中参加跨区作业的达到30万台。二是确保作业水平稳中有升。力争全国冬小麦机收水平超过92%,黄淮海主产区小麦机收水平达到96%,夏玉米机播水平达到83%,作业质量进一步提升。三是确保跨区作业市场稳定有序。粮食主产区的作业机具供需平衡,联合收割机转移秩序良好,夏收、夏种有序推进,不误农时。

今年“三夏”,要以小麦跨区机收为重点,着力做好五个方面工作。

一是检修工作要早。麦收开始前,各地要继续抓紧组织农机技术人员深入乡村村组,开展上门服务,动员和指导农机户对联合收割机、拖拉机、播种机等机械进行保养、检修和调试,备足零配件和油料,加强对农机手和操作人员的驾驶操作、安全生产等知识培训,确保机具和机手以良好状态投入跨区作业。

二是信息引导要准。各地要充分利用网络系统、短信平台等多种渠道,及时发布机具供需、麦收进度、作业价格等农机跨区作业市场信息,引导供需双方签订作业合同,合理安排作业任务。“三夏”期间,各小麦主产区要公布24小时值班电话,及时为机手和农户提供信息咨询并解决问题。日前,我部组织开发了“全国农机化生产信息管理服务平台”以及手机客户端,将在“三夏”期间投入试运行。各地要做好这个平台系统的应用与推广,为广大农户和机手提供更加便捷、更为精准的农机跨区作业信息服务。

三是技术服务要实。各地要因地制宜,大力推广保护性耕作、机械深松、节水灌溉、高效施药、免耕播种、秸秆还田、粮食烘干等节本增效的新技术、新机具。在此,我要重点强调一下麦收之后的秸秆处理问题,每逢“三夏”,不少地方乱烧麦秸的情况屡禁不绝,既污染了环境,又浪费了资源,社会意见反响很大。要发挥“行政 市场”的作用,大力推广机械化秸秆还田技术。一方面要发挥地方政府的作用,严格控制未带秸秆还田设备的收割机进地作业;另一方面要发挥经济杠杆的作用,对农户购买秸秆还田机、打捆机实行补贴,争取对秸秆还田或捡拾打捆实行作业补助,为秸秆综合利用创造条件。只有堵疏结合,双管齐下,才能解决乱烧秸秆的顽症。

四是作业进度要快。各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想,密切关注“三夏”期间天气变化,提前制定应急预案,科学调度机具,既要满足小麦抢收的需要,又要提高机具的利用率,千方百计加快小麦机收和玉米机播作业进度。要发挥农机合作社的组织优势和机具优势,开展机收、机种“一条龙”作业,做到“成熟一亩、收获一亩、播种一亩”,切实加快作业进度,提高作业质量,确保安全生产。

五是部门配合要顺。各地农业农机部门要加强与相关部门协作,共同营造良好的跨区作业环境。要主动协调发展改革部门和石油石化企业,保障重点地区的农用柴油供应,组织开展送油下乡,为农机手提供“优先、优惠”加油服务。要主动协调公安交通管理部门,加强安全管理和交通疏导,保障农机顺畅跨区转移。要主动协调公路管理部门,落实跨区作业机车减免通行费的优惠政策,促进农民节本增效。要加强与新闻媒体合作,大力宣传农机跨区作业的成效,为“三夏”生产营造良好的舆论氛围。

同志们,“三夏”生产责任重大,使命光荣。我们要以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风,坚决打赢“三夏”小麦跨区机收这场硬仗,以更加优异的成绩,为我国全面深化改革提供有力支撑!

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