为节能玻璃立法的条件已经具备

为节能玻璃立法的条件已经具备

今年两会期间，全国人大代表、金晶集团有限公司董事长王刚带着关于节能玻璃立法的议案，继续为我国节能材料的推广奔走呼吁。这是他参加本届全国人代会的第四年，同时也是连续四年提出这方面的建议。王刚希望我国绿色节能建材在法制化的保障中迎来发展春天，人们能够住得健康、行得健康。

：您今年关注的话题是什么?带来了什么议案或建议?

王刚：我今年所关注的话题还是节能建筑和节能建材发展，这是我这几年一直关注的话题。我今年带来了节能玻璃立法的建议。

：为什么会提这样的议案?

王刚：当今空气污染严重，发展节能只能在符合要求的情况下满足其中1项而同时确保另外1项能够合格通过验收建筑、节能建材势在必行。玻璃窗是建筑的重要组成部分，而节能玻璃更是在绿色建材行业的发展中有着不可替代的作用，因此，在建材行业的绿色发展中玻璃行业有着不可推卸的。作为玻璃行业的全国人大代表，我有也有义务为玻璃行业的绿色发展建言献策，为法制化推广节能玻璃贡献自己的力量。

我已经第四次参加本届全国人代会了，这些年来我一直在提这方面的建议，希望今年给节能玻璃立法的建议能引起更多的关注，让节能玻璃真正走上法制化的道路。

：您为什么认为我国大力推广节能玻璃的时机已经到来?

王刚：当前国内外公认的节能型*好的窗用材料是Low-E玻璃，有保温、降耗的功能。

我国从上世纪90年代初开始研发制造节能材料，包括节能玻璃的研发生产已经有近20年的历史。目前，Low-E节能玻璃推广的技术、标准、规模、百姓承受能力、产品品质等各种条件都已具备。我认为中国现阶段，节能材料是时候走上立法的层面了。

：节能为什么要上升到法制层面?

王刚：当前我国建筑能耗约占社会总能耗的1/3，高能耗建筑比例高，建筑节能压力大。然而我国Low-E节能玻璃的普及率偏低，使用率不足10%，如果不采用有效措施，建筑耗能将继续加剧。

据统计，在建筑能耗中，通过门窗传递的热能源消耗约占建筑耗能的55%。而如果按照我国每年约4亿平方米的新门窗计算，如果均采用Low-E节能玻璃，与普通中空玻璃相比，每年将能节约870万吨标煤，减少排放2100万吨温室气体。

据估算，如果我国的既有建筑改造均采用节能玻璃及相配套的窗框等材料，那么全社会能耗可以降低10。5%。由此可知推广节能玻璃的社会效益显著，但这需要有强我国塑料机械企业最近几年来加大了对挤出机新兴市场的开辟有力的政策甚至是通过法制来支撑。

因为，虽然目前平板玻璃行业产能过剩严重，但由于节能玻璃的价格较高，在新建建筑上的应用率仍然不高，因此，在没有强有力的政策和规范化法制前提下，节能玻璃推广始终不容乐观。

：节能玻璃立法有什么样的根据吗?

王刚：随着我们全面实现小康社会，人们对建筑的绿色化要求越来越高，这些要求都是社会进步的体现，建材行业有通过技术创新不断实现和满足时代的进步要求，这也是对十八届五中全会提出的五大发展理念的有效实践。

况且，世界上早有为推广节能玻璃而立法的先例。从上世纪70年代开始，德国就通过政策推动了Low-E节能玻璃的普及和应用，并取得了良好的效果。德国的《建筑保温规划》、《能源节约法》对建筑玻璃性能和使用达标提出了强制性要求，对Low-E节能玻璃的推广和普及发挥了重要作用。

目前德国的建筑中，Low-E节能玻璃的普及率已经达到了100%，欧洲其他国家平均普及率也达到了90%，美国的普及率是91%。这表明通过法律法规推广普及节能材料的做法是可行的。

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