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中国缘何走不出产能过剩越调越严重的怪圈
中国产能过剩似乎正进入越调越严重的怪圈。自2003年开始第一拨调控以来,进入落热电偶后产能名单的,已从最初的钢铁、水泥、电解铝三个行业,大幅跃升至目前的19个行业。
纵观中国政府在淘汰落后产能方面下的力气不可谓不大,工信部、发改委年年都在下发淘汰落后产能的分解目标,并逐一分解到地区、企业,行政与市场手段并用,兼有地方政府的拉郎配和中央财政资金的大力支持,但结果却并不如人意。
在目前中国达到一定规模的投资项目尚需发改委等主管部门审批的体制下,从理论上看行业投资发展规划似乎都在政府掌控中,不应有如此严重的产能浊度计过剩。但现实却是淘汰落后产能年年喊,而要液压万能材料实验机采取液压加力淘汰的行业却是越淘越多。
归根到底,主要还是工控电源政府职能部门的手伸太长,管太多。往往用政府部门的判断来代替市场的判断,又用这种判断去制订规则影响企业,再动用因此在清洁、润滑等条件符合时政府的力量去干预企业影响市场,其结果只能是越淘汰产能过剩越严重。
此外, 钱紧 的地方政府吸引投资的冲动,亦是加剧产能过剩的重要推手,这在2004年发生的铁本事件中体现得淋漓尽致,但严厉的处罚并没有让钢铁行业的产能过剩有所改善。对面临调结构重任的习李新政或许也有值得借鉴之处。
将固定的夹具处移开最近几年中国加大了淘汰落后产能的力度,但新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度,所以就带来了产能过剩的问题。 工信部部长苗圩近日称。
工信部本月初公布了第二批2013年工业行业淘汰落后产能企业名单,涉及全国各地67家企业,淘汰项目全部属于低端造纸行业。今年7月则公布了首批19个行业淘汰产能企业名单。
这19个行业包括:炼铁、炼钢、焦炭(、铁合金、电石、电解铝、铜(含再生铜)冶炼、铅(含再生铅)冶炼、锌(含再生锌)冶炼、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池(极板及组装)。
事实上,中国目前不光是传统制造业的产能过剩,包括光伏等政府鼓励的战略新兴行业也出现过剩。一方面是大量行业产能过剩,另一方面却是全球500强的企业名单上中国上榜企业并不多。
当 中国制造 的产品遍布全球时,中国的企业却是大而不强,在本届政府强调简政放权时,由政府主导制订的产业政策调控管理经济的思路也有必要好好调整。
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